Bentrokan di perbatasan Yunani dengan Turki mengungkapkan kegagalan Uni Eropa dalam menangani krisis migran dan memperjuangkan nilai-nilai mereka sendiri.

Lima tahun lalu, ratusan ribu pengungsi melarikan diri dari Suriah dan berbagai tempat lain ke negara-negara Uni Eropa, memicu apa yang secara luas disebut sebagai “krisis migran”. Saat ini, gelombang masuk imigran lainnya mungkin akan berdatangan ketika situasi kemanusiaan di Suriah utara memburuk.

Sejak 2011, Turki telah menyerap lebih dari empat juta migran dari Suriah, negara tetangganya di selatan. Banyak dari pengungsi tersebut bercita-cita untuk melanjutkan pencarian suaka ke Eropa. Namun, pada 2016, Turki menandatangani perjanjian dengan Uni Eropa yang berjanji untuk mengekang arus migran ke barat dengan imbalan dana enam miliar euro.

Namun, empat tahun kemudian, dengan pertempurannya di Suriah dan Libia yang goyah dan ekonomi yang lesu, Perdana Menteri Turki Recep Tayyip Erdogan telah mengerahkan senjata yang ia simpan di gudang senjatanya sejak menandatangani perjanjian pada 2016. Turki telah mengingkari kesepakatan dan sekali lagi mengizinkan aliran pengungsi ke Eropa. Tujuan Erdogan mungkin adalah memaksa Uni Eropa mendukung penyerbuannya ke Idlib di Suriah.

Pada 1 Maret 2020, sebanyak 30.000 migran berkerumun di tepi Laut Aegea dan tepi Sungai Evros yang membentuk batas tanah antara Turki dan Yunani. Batalion tentara Yunani bergegas ke perbatasan.

Selama dua minggu terakhir, orang-orang yang mencoba menyeberang ke Yunani telah berdebat dengan pasukan keamanan di Kastanies, desa di Yunani di perbatasan dengan Turki. Menurut pejabat setempat, pihak berwenang Yunani telah menolak puluhan ribu orang yang mencoba memasuki Eropa dan menangkap sekitar 300 orang yang berhasil lewat. Adegan suram di kota kecil itu mengungkapkan bagaimana kontrol perbatasan Eropa yang mencolok dan tanpa kompromi telah terjadi. UE menutup pintunya, mengabaikan komitmen hukum internasionalnya kepada para pencari suaka yang melarikan diri dari konflik, dan gagal memenuhi nilai-nilai yang seharusnya menjadi inti blok itu.

KOTA PERBATASAN
Pada 2 Maret, segera setelah bentrokan dimulai, Alexander Clapp dari Foreign Affairs menaiki bus ke Kastanies, desa yang jauh dari Athena begitu orang bisa mencapai daratan Yunani. Perhatian internasional cenderung terfokus pada Lesvos dan pulau-pulau lainnya di Laut Aegea, di mana banyak pengungsi dan migran telah tiba sejak 2015, tetapi jarang berhasil sampai ke perbatasan Thrace yang berbukit-bukit. Bunker militer yang disamarkan yang berdiri sejal wilayah itu berada di sepanjang garis depan Perang Dingin tampak menghiasi pedesaan.

Bus berjalan paralel ke Via Egnatia, jalan raya Romawi kuno di seberang Balkan, sebelum berbelok ke utara menuju Bulgaria. Di sebelah timur, ransel dan pakaian yang ditinggalkan oleh orang-orang yang menyeberang ke Eropa pada bulan-bulan sebelumnya mengotori tepian Sungai Evros. Otoritas Yunani mengklaim, lebih dari 1.000 migran telah menyeberangi Evros dan memasuki Yunani sejak awal tahun.

Selama hari-hari sebelumnya, Kastanies telah menarik para pejabat dari Athena dan Brussels. Para penjaga Frontex, agen perbatasan Uni Eropa, telah terbang dari Zagreb dan Warsawa, bersama dengan jurnalis dari Berlin dan London serta aktivis sayap kanan dari seluruh benua. Para penduduk Kastanies telah memadati jalanan dan gedung-gedung publik yang dicat putih bersih. Di dekat pos perbatasan tertutup yang mengarah ke Kota Edirne di Turki, Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mendirikan tenda biru kecil, di mana para pejabat menyuarakan keprihatinan mereka tentang kekerasan yang terjadi hanya beberapa meter jauhnya di sepanjang sungai.

Tepat di sebelah timur kota, pasukan Yunani terus menahan posisi dari para pencari suaka yang mencoba menyeberang. Bentrokan pecah di jalur tipis tanah tak bertuan di antara dua perbatasan nasional. Polisi menyemprot para migran dengan air yang tercemar tinta biru untuk memudahkan mereka teridentifikasi jika mereka kemudian berusaha mengarungi sungai ke Yunani. Para pengungsi membalas dengan melemparkan tabung gas air mata, yang ternyata diambil dari atau mungkin disediakan oleh polisi perbatasan Turki.

Ketika malam tiba, helikopter-helikopter Yunani menerangi tepi sungai Evros dengan lampu sorot. Keesokan harinya, polisi berpatroli di desa-desa untuk memeriksa paspor dari siapa pun yang tampak bukan orang Yunani. Sesekali di sepanjang jalan raya, para petugas tampak membawa migran yang mereka tangkap mendaki ke barat menuju Thessaloniki.

Di Kastanies, ketegangan tersebut telah menyebabkan penembakan terhadap seorang terduga pengungsi. Menurut televisi pemerintah Turki, tentara Yunani membunuh seorang lelaki Suriah pada 2 Maret yang berusaha menyeberang sungai. Otoritas Yunani menolak klaim itu sebagai “berita palsu”, tetapi para penyelidik Inggris telah menemukan bukti, setidaknya, kemungkinan insiden tersebut tidak dapat diabaikan. Temuan mereka meningkatkan prospek, selain membunuh seorang pengungsi, Yunani mungkin juga berusaha menutupinya. Dalam sehari, Turki mengajukan banding ke Mahkamah Eropa untuk Hak Asasi Manusia, mengajukan pengaduan terhadap Yunani tentang dugaan penembakan itu.

Turki menghadapi ratusan kasus yang masih dalam proses di pengadilan itu. Namun, apa yang pada awal Maret 2020 tampak konyol menjadi semakin kurang begitu ironis ketika krisis migran terjadi. Di Kastanies, tindakan Yunani mulai mencerminkan kebangkrutan moral. Menteri Luar Negeri Turki Mevlut Cavusoglu, misalnya, dengan bangga telah mengklaim Yunani memiliki kewajiban untuk menghormati “hak asasi manusia internasional”.

Sekelompok warga Afghanistan dan Suriah kembali ke Turki pada 7 Maret dengan mengklaim pasukan keamanan Yunani telah memukuli mereka dengan tongkat dan menelanjangi pakaian mereka. Di sepanjang Evros, warga Yunani mulai berpatroli di pedesaan pada malam hari dengan ******-****** pemburu, tanpa dihalangi oleh pemerintah setempat.

Penyelidikan The New York Times pada 10 Maret mengungkapkan keberadaan pusat penahanan yang dirahasiakan di sepanjang Sungai Evros. Di sana, polisi Yunani diam-diam menggiring para migran yang mereka tangkap menyeberangi sungai, sebelum kemudian mengusir mereka ke Turki tanpa proses hukum yang sah.

‘BAGAIMANA ANDA BISA SAMPAI DI SINI?’
Pada 3 Maret, Perdana Menteri Yunani Kyriakos Mitsotakis tiba di Kastani, ditemani oleh Perdana Menteri Kroasia Andrej Plankovic dan para petinggi Komisi Eropa, untuk menyatakan dukungan bagi penjaga perbatasan Yunani. Satu jam sebelum helikopter mereka mendarat di kota, empat polisi turun dari sepeda motor dan menghentikan dua pemuda di jalan utama kota.

“Ke sini! Duduklah di sini!” teriak mereka dalam bahasa Inggris. Selama dua hari sebelumnya, para polisi telah menangkap 40 migran, hampir semuanya di pedesaan. Kedua lelaki tersebut rupanya berusaha berjalan melewati Kastanies di sore hari, mungkin berharap tidak terlihat mencolok dengan berjalan di kota di siang bolong.

“Bagaimana Anda bisa sampai di sini?” tanya seorang petugas polisi smbil menunjuk ke tanah.

“Lewat sungai,” jawab salah satu dari dua pria itu yang mengenakan celana jins dan kaus abu-abu dan memiliki sedikit rambut pirang. Dia membuat gestur berenang gaya dada dengan tangannya dan meminta air. Polisi lantas membawa dua botol.

“Dari mana Anda berasal?”

“Suriah.”

“Jadi, Anda datang ke sini secara ilegal, kalau begitu. Tanpa dokumen legal.”

Polisi mendorong orang-orang itu ke dalam sebuah van putih yang berhenti di pinggir jalan. Mereka memasukkan kedua pencari suaka itu ke dalam mobil dan mengunci pintu. “Saya tidak tahu apa yang akan terjadi pada mereka sekarang,” tutur seorang petugas ketika kembali ke motornya.

Jika catatan resmi penangkapan Yunani yang dirilis pada hari berikutnya dapat dipercaya, orang-orang itu bukan dari Suriah. Sebanyak 98 pencari suaka yang terdaftar berasal dari negara lain mulai dari Pakistan hingga Somalia. Bagi banyak orang di Yunani dan di tempat lain, rincian ini menunjuk pada kesulitan yang lebih besar bagi Yunani dan negara-negara penerima suaka lainnya dalam memperhitungkan masuknya pengungsi: fenomena migran dengan masalah ekonomi yang secara terduga menyamar sebagai pengungsi.

PENUTUPAN PERBATASAN EROPA
Insiden di jalanan Kastanies sebenarnya menunjuk ke akrobat retorika Eropa sendiri tentang “krisis pengungsi”. Definisi seorang pengungsi dan siapa yang berhak mengajukan permohonan suaka telah mengalami perubahan sewenang-wenang sejak akhir Perang Dingin.

Satu generasi yang lalu, penting bagi mereka yang mencari suaka di Eropa untuk menunjukkan mereka menghadapi persekusi politik. Pada 1985, ketika Eropa Barat menerima lebih banyak permohonan suaka daripada tahun lalu, puluhan ribu orang dari Polandia, Rumania, dan Yugoslavia diberikan perlindungan semata-mata dengan alasan tinggal di negara-negara yang dianggap totaliter oleh Eropa Barat. Kedatangan mereka ke Eropa yang demokratis berfungsi sebagai kemenangan simbolis dalam Perang Dingin. Namun, pada 1990-an situasinya berubah. Negara-negara Eropa tidak tertarik pada suaka politik dan membuat prosesnya semakin ketat.

Bahkan saat ini, ketika para pejabat Uni Eropa terus membanggakan gagasan permohonan suaka sebagai hak “fundamental”, lima tahun terakhir telah menggarisbawahi sebaliknya. Penghormatan terhadap suaka di Eropa sepenuhnya tergantung pada kemungkinan politik saat itu karena menentang penghormatan abstrak terhadap hak asasi manusia.

Pada 2015, Kanselir Jerman Angela Merkel menyatakan perbatasan Eropa terbuka untuk pengungsi. Setahun kemudian, ketika niat baik politik untuk keputusan itu tak lagi berlaku, Uni Eropa menemukan alasan untuk tidak mengizinkan masuknya para pengungsi dalam bentuk kesepakatan UE-Turki yang secara efektif menyuap Erdogan sebagai penjaga Eropa.

Saat ini, dengan pengaturan lama yang sekarang sudah mati, Eropa telah sampai pada penjelasan lain mengapa para pengungsi sekarang tidak dapat melewati perbatasannya: kesucian keamanan nasional Yunani. Komisi Eropa telah memberikan Yunani, negara anggota yang belum lama ini mengancam akan menarik diri, dengan hak untuk menegakkan perbatasan dan kedaulatan nasionalnya.

Para pengungsi yang mencapai Lesvos sekarang umumnya harus membuktikan dengan rincian yang tepat bahwa hidup mereka berisiko di tempat mereka berasal. Mereka harus mampu menunjukkan bukan hanya mereka berasal dari Suriah, misalnya, tetapi berasal khususnya dari wilayah-wilayah berbahaya di Suriah.

Pada Februari 2016, sebulan sebelum Turki setuju untuk membatasi aliran migran melalui wilayahnya ke Eropa, dermaga Piraeus di dekat Athena penuh dengan kedatangan orang dari Irak dan Suriah.

Mereka bergegas menunjukkan bukti suaka mereka kepada para petugas berupa cedera tubuh, misalnya luka bakar, untuk memperkuat klaim mereka. Bagi banyak pengungsi, menyodorkan luka-luka seperti itu telah menjadi perbedaan antara izin menjalani kehidupan di Eropa dan diseret ke pusat penahanan Aegean.

Retorika para pemimpin Eropa juga mengkhianati inkonsistensi berantai tentang masalah pengungsi.

“Tidak benar beberapa negara menolak menerima pengungsi,” klaim Merkel pada 2017.

“Hal itu bertentangan dengan semangat Eropa. Kami akan mengatasinya. Itu akan membutuhkan waktu dan kesabaran, tetapi kami akan berhasil.”

Namun, setelah krisis di perbatasan Yunani membanjiri berita utama di seluruh Eropa dalam beberapa minggu terakhir, Partai Persatuan Demokrat Kristen yang mengusung Merkel sendiri telah memimpin pemungutan suara pada 5 Maret 2020 di Parlemen Jerman yang menolak menerbangkan 5.000 anak-anak pengungsi di Yunani ke negara-negara Eropa lainnya.

Di Kastanies, perbedaan antara lembaga-lembaga yang membentuk “komunitas internasional” itu terlihat jelas. Di salah satu ujung desa, seorang juru bicara PBB memanggil wartawan di sekelilingnya untuk menyatakan, Yunani tidak memiliki hak untuk menghentikan pencari suaka di perbatasannya.

“Mari saya ulangi,” kata juru bicara itu pelan-pelan, memberi semua orang waktu untuk menuliskan kata-katanya. “Apa yang terjadi sekarang adalah ilegal. Anda tidak dapat menolak pencari suaka yang sah di perbatasan Anda. Ini merupakan pelanggaran hukum internasional.”

Namun, di ujung lain desa, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menggarisbawahi apa yang sebenarnya merupakan kebalikan dari pesan PBB. Dia bersikeras, Yunani memiliki hak untuk melindungi perbatasannya serta mengeluarkan paket bantuan peralatan dan personel militer yang akan disediakan oleh Uni Eropa: tujuh kapal patroli, dua helikopter, pesawat terbang, tiga kendaraan thermovision, dan 100 penjaga Frontex. Yunani adalah “tameng” Eropa, von der Leyen menyimpulkan, sehingga menurutnya, “Pihak-pihak yang berusaha menguji persatuan Eropa kelak akan dikecewakan.”

Ketika krisis kemanusiaan besar memuncak di Suriah dan krisis migran kembali mengancam benua, Alexander Clapp dari Foreign Affairs menegaskan, Uni Eropa kian mengeraskan pendiriannya, melancarkan pertempuran simbolis di Kota Kastanies, yang para prajuritnya kini termasuk kalangan sayap kanan garis keras. Retorika von der Leyen adalah anugerah bagi semua orang yang bercita-cita untuk memandang peristiwa di perbatasan Yunani melalui lensa peradaban.

Pada 4 Maret 2020, gerombolan neo-Nazi mulai berkendara dari Jerman dan Austria menuju perbatasan Yunani. Para pemimpin partai-partai sayap kanan berlomba ke Kastanies untuk mengumpankan isu populis kepada para pemilih mereka.

“Jika saya ingin pergi ke Jerman, saya akan membutuhkan dokumen, bukan? Benar atau salah?” seru Kyriakos Velopoulos, pemimpin Partai Greek Solution, kepada sekelompok wartawan setelah terbang dari Athena untuk meyakinkan orang-orang Yunani setempat, partainya peduli dengan nasib orang-orang di perbatasan.

“Jerman, Prancis, Amerika Serikat, mereka perlu tahu, Eropa Kristen dimulai di sini.”

https://www.matamatapolitik.com/kris...uaka-analisis/